安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

公    告

（第六十一號）

《安徽省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省安全生產(chǎn)條例》公布，自2017年12月1日起施行。

                           安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

                            2017年10月9日

《安徽省安全生產(chǎn)條例》 

（2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過  2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂）  

第一章  總  則   

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)或者工作人員，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條  工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參加安全生產(chǎn)工作檢查和事故調(diào)查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第八條  各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自救互救能力。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳，對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督。  

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求；

（二）有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；

（七）有符合規(guī)定的職業(yè)危害防治措施；

（八）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十條  礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工大會或者職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

從事礦山開采、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督。

第十三條  高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員一千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（二）督促本單位各機(jī)構(gòu)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎懲意見；

（三）參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（四）對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，及時向本單位的負(fù)責(zé)人報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障。

第十五條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、被派遣勞動者、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn)；

（二）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；

（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。

從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、被派遣勞動者，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗(yàn)收，形成書面驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)洳椋或?yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險(xiǎn)因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備的明顯位置，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)范要求，對重大危險(xiǎn)源采取下列措施：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)；

（三）定期對有關(guān)場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全評估；

（四）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（六）在重大危險(xiǎn)源所在場所的明顯位置，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防，建立健全事故隱患排查制度，定期組織事故隱患排查，記錄事故隱患排查治理情況，對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝、場所、物品和崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，編制事故隱患排查清單。

對一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定治理方案和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對治理效果進(jìn)行評估，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十一條  在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項(xiàng)目；已建成的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府納入改造規(guī)劃，限期遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

新建重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等，應(yīng)當(dāng)與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。在已建的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等危險(xiǎn)區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)，不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃；新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。

在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取安全保障措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條  作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價等制度，配置符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康檔案，實(shí)行健康監(jiān)護(hù)、治療。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險(xiǎn)場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并采取下列安全管理措施：

（一）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施；

（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（四）向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

從事危險(xiǎn)作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

第二十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，對其服務(wù)區(qū)域的道路、消防通道、地下車庫、化糞池、窨井等重點(diǎn)部位和電梯、供水、供暖、供氣、供電、消防等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理。在安全隱患排除前，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警示，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責(zé)任。

出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二十六條  同一建筑物內(nèi)有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確對建筑物公共區(qū)域各自的安全管理責(zé)任，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域和相關(guān)共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全管理。

第二十七條  賓館、飯店、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、體育場館、會展場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集的場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并保持暢通；

（三）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保持完好有效；

（四）配備應(yīng)急救援人員，組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

（五）有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（六）場所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（七）法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

同一建筑物內(nèi)有多個經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

第二十八條  學(xué)校、幼兒園等教學(xué)單位和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)研究和生活設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全教育和管理，組織應(yīng)急演練。

除教學(xué)研究活動外，學(xué)校、幼兒園不得以任何形式組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的活動，不得將教學(xué)場所作為危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

禁止將正常使用的教學(xué)場所作為機(jī)動車停車場。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、督促從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護(hù)用品時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購買特種勞動防護(hù)用品時，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志，并建立采購檔案。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第三十一條  承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，并不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等活動；

（二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格；

（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項(xiàng)目；

（四）出具嚴(yán)重失實(shí)或者虛假的報(bào)告、證明等材料。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位可以依照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。  

第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門職責(zé)，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程失職追責(zé)和盡職免責(zé)。

縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級以上人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。考核結(jié)果作為對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度工作考核的重要依據(jù)。

第三十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時制止安全生產(chǎn)違法行為，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第三十六條  省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)許可，可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得委托的除外。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未按照規(guī)定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)察，按照國家規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

第三十八條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。

重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。

第三十九條  縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。

任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告、舉報(bào)。收到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核查、處理，并為報(bào)告、舉報(bào)人保密。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第四十條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會等形式，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，及時公布嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為以及重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果信息， 按照規(guī)定納入社會信用信息服務(wù)平臺 ，免費(fèi)向社會提供查詢服務(wù)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立部門之間信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，依法對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。

第四章  應(yīng)急救援與調(diào)查處理   

第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)、督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警以及應(yīng)急救援工作。

縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立，或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年定期開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  縣級以上人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工；

（三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評估；

（四）應(yīng)急救援組織及其人員、器材、設(shè)備；

（五）應(yīng)急救援演練計(jì)劃；

（六）應(yīng)急救援物資儲備和經(jīng)費(fèi)保障；

（七）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；

（八）社會支持救助方案。

第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次，高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第四十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告有管轄權(quán)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

第四十六條  縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織開展科學(xué)施救，防止次生災(zāi)害。

縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查實(shí)行調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，形成事故調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定向社會公布。

第四十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月將本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。  

第五章  法律責(zé)任  

第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十四條規(guī)定職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其有關(guān)資格。

第四十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未對重大危險(xiǎn)源建立運(yùn)行管理檔案，未對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測，未定期對有關(guān)場所進(jìn)行安全評估，未制定應(yīng)急救援預(yù)案，或者未在重大危險(xiǎn)源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的；

（二）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未建立健全事故隱患排查制度的；

（三）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施的。

第五十條  違反本條例第二十一條第五款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十一條  違反本條例第二十八條第二款、第三款規(guī)定，學(xué)校、幼兒園除教學(xué)研究活動外，組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品活動的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；將教學(xué)場所作為危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者將正常使用的教學(xué)場所作為機(jī)動車停車場的，責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條  違反本條例第三十一條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等活動的；

（二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的；

（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項(xiàng)目的；

（四）出具嚴(yán)重失實(shí)的報(bào)告、證明等材料的。

第五十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十四條  各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）化工園區(qū)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（三）未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的；

（四）對依法應(yīng)予取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（五）接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)或者報(bào)告后，不依法調(diào)查處理的；

（六）未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大的；

（七）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的；

（八）阻撓、干擾生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的。

第五十五條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第六章  附  則   

第五十六條  本條例自2017年12月1日起施行。