2017年10月20日，安徽兩淮建設集團有限責任公司成立。兩年來，兩淮集團公司順應時代發(fā)展，緊抓改革機遇，深化體制機制創(chuàng)新，補齊業(yè)務短板，夯實企業(yè)發(fā)展根基，推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展，各項工作亮點紛呈，初步實現由傳統(tǒng)地勘多經企業(yè)向現代企業(yè)的戰(zhàn)略轉型。

       兩淮集團公司的前身是始建于1986年的安徽兩淮地質基礎工程公司，誕生于全國煤炭行業(yè)改革開放、整頓升級的特殊時期。伴隨國有地勘單位分類改革的進程，公司實現事企分開、管辦分離、快速發(fā)展，曾在業(yè)內享有盛名。

       談到兩年來的變化，公司黨委書記、董事長沈如衛(wèi)深有感觸地說：“得益于黨的全面深化改革政策和上級決策的正確，兩淮公司這個有著33年歷史積淀、脫胎于計劃經濟的國有地勘企業(yè)，真正步入了轉型升級、高質量發(fā)展的新平臺”。

       準確定位，精心謀劃，精心搭建長遠發(fā)展的“四梁八柱”

       ——以建立產權清晰、權責明確、事企分開、管理科學的現代企業(yè)制度為方向，兩淮集團公司積極適應地勘單位國有企業(yè)改革的新形勢新要求，努力完善法人治理結構，推進股東會、董事會、監(jiān)事會建設，不斷優(yōu)化組織框架體系，科學確立集團定位、發(fā)展戰(zhàn)略、管控模式和決策機制，全面提升公司治理能力。

       ——嚴格界定管理范圍與管理權限, 建立以資本為紐帶的產權關系，實現事企分開、管辦分離, 公司的市場法人主體地位得到確立。與此同時，作為承擔國有資產保值增值任務的責任者，集團公司全面承接原局之于兩淮各公司的各項綜合管理職能。為統(tǒng)籌資源，強化科學規(guī)范管理，設置了7個職能部門，并嚴格按組織程序配備了管理人員。

       ——立足自身優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，進一步整合行業(yè)資源，鞏固提升總承包能力。根據各成員企業(yè)所屬行業(yè)特點和專業(yè)特長，在充分調研、反復論證的基礎上重新進行規(guī)劃整合，成立了7個專業(yè)化公司。形成建設工程、房屋開發(fā)、機械制造、酒店服務等四大業(yè)務板塊。其中，僅建設工程業(yè)務就涵蓋建筑市政、基礎工程、地能空調、消防設施工程、管道工程、非開挖管道修復、裝飾裝修等領域，市場競爭能力進一步提升。

       ——堅持問題導向，聚焦短板弱項，全面清理、修訂和完善各項管理規(guī)章制度。出臺了包括財務管理、合同管理、招標采購管理、資產管理、成本管理，以及勞動人事管理、工資分配制度、黨風廉政建設等在內的70項管理制度，初步構建了內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，使各項工作有制可依、有規(guī)可守、有序可循。

       ——妥善解決歷史遺留問題，為長遠發(fā)展營造良好法治環(huán)境。一是認真摸排梳理，制定切實方案，妥善處理各類涉訴積案30余件，最大限度地維護了企業(yè)合法利益。二是清理了集團內部以及與局屬各單位多年沉淀的往來賬務，實現集團內部資金統(tǒng)一調度和管理。三是強化信用平臺建設，完善業(yè)績檔案，為開拓市場奠定堅實基礎。

       ——加強人力資源管理，大力實施人才強企戰(zhàn)略。在對現有人力資源進行整合和優(yōu)化的基礎上，制定科學合理的需求計劃，通過人才引進和培養(yǎng)，緩解一線技術人員和現場管理人員相對緊缺的矛盾。同時，進一步完善人才培養(yǎng)和激勵約束機制，著力加強建造師等4支人才隊伍建設，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力人才保障和智力支撐。

       目前，集團層面改革發(fā)展基礎框架基本搭建，理順了產權關系，建立健全了集團領導機構和工作機制，規(guī)范了運營機制，加強了風險管理和控制，不僅生產經營成果得到有效提升，還進一步明確了發(fā)展目標和方向，為公司的后續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

       夯實主業(yè)，行穩(wěn)致遠，不斷增強企業(yè)核心競爭力

       2018年以來，隨著供給側結構性改革的深入和煤炭產業(yè)去產能力度加大，煤炭工業(yè)全行業(yè)經濟基本面表現趨于下行的特征尤其突出，加之中美貿易爭端的不確定性增加，國內經濟下行壓力持續(xù)加大。在此形勢下，集團公司緊扣國家政策發(fā)展導向，抓住重要戰(zhàn)略機遇新內涵，積極提升科技創(chuàng)新能力，加快綠色發(fā)展，變壓力為加快推動經濟高質量發(fā)展的動力，聚焦發(fā)展建設工程、房屋開發(fā)、機械制造、酒店服務等產業(yè)領域。在工程建設業(yè)務領域，建筑市政公司深耕現有產業(yè)格局，以技術創(chuàng)新為核心，積極拓展市場，全力跟蹤多個地方政府主導的市政建設項目；管道公司憑借自身擁有的穿越施工技術優(yōu)勢，先后承攬廣州清遠穿越北江工程、揚中雷公島過夾江穿越工程等國內高難度定向穿越項目，并進一步提升管線穿越技術水平，使兩淮集團該項施工技術處于國內領先水平；基礎公司以安徽建筑市場為中心，以研發(fā)促發(fā)展，堅持提質增效，深化推進原有產業(yè)發(fā)展，積極參與周邊省份市場競爭，以點帶面，高效完成碭山恒大林溪郡樁基、徐州蘇寧悅城三期等樁基項目，獲得開發(fā)商“質量優(yōu)、效果好”的高度評價，彰顯兩淮集團基礎公司過硬的施工專業(yè)優(yōu)勢。在房地產開發(fā)領域，業(yè)務進展迅速，融景苑項目各項工作穩(wěn)步推進，房地產銷售業(yè)績顯著。在機械制造領域，機加工業(yè)務穩(wěn)中有進，各類產品加工業(yè)務量逐步攀升，內部資源得到優(yōu)化整合，取得良好的經營效果，實現扭虧為盈。在酒店服務業(yè)領域，品牌效應不斷提升，客房入住率超同行業(yè)平均水平，營業(yè)收入和GOP均有提升。

       在穩(wěn)步發(fā)展現有產業(yè)的同時，公司以市場為導向，努力構建行業(yè)格局的新實力。先后拓展了管道修復、園林景觀、消防工程、裝飾與裝修和建筑智能化等業(yè)務，完成了相關專業(yè)資質申報及提升工作。積極開展淺層地熱能和中深層地熱能的開發(fā)研究，申報5項專利和2項軟件著作權。為提升核心競爭力，公司積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《兩淮集團創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理辦法》，激勵各公司利用自身專業(yè)優(yōu)勢，加強與省內外高校、科研院所、大型企業(yè)合作交流，搭建產學研用平臺，以期在地熱資源開發(fā)利用、管道穿越等技術創(chuàng)新，以及專利技術產業(yè)化上取得突破。

       守正篤實，久久為功，為高質量發(fā)展提供保障

       堅持以人為本，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“生命高于一切，責任重于泰山”的安全文化理念，以群眾性的“安康杯”競賽活動為載體，緊緊圍繞“落實全員安全責任，促進企業(yè)安全發(fā)展”競賽主題，牢牢把握組織保證、強化意識、規(guī)范行為和創(chuàng)造環(huán)境四個關鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新活動形式和活動內容，引導干部職工強化責任意識，壓實主體責任，落實安全制度，規(guī)范安全行為，使全員安全意識和安全技能水平顯著提高。期間，公司舉辦安全教育培訓班2期，深入施工項目部進行安全警示教育和安全技術交底19次，組織開展安全檢查42次。2018年蟬聯(lián)全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)榮譽稱號。

       制定出臺《兩淮集團公司安全生產管理辦法》和《兩淮集團質量管理辦法》等14項管理制度，建立健全安全生產和質量管理體系。扎實推進標準化建設，全面加強技術質量管理。強化施工組織設計的審核、審批工作，確保施工方案具有可行性、合理性、科學性和經濟性。持續(xù)組織開展企業(yè)管理體系文件學習培訓，增強職工三標一體管理意識，高效完成三標體系改版換證工作，保證質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有序、規(guī)范運行。

       以開展“精益管理年”活動為契機，在加強制度體系建設的同時，注重內部控制與風險防范制度的建立，進一步強化“用制度管權、用制度管事、用制度管人、按程序辦事”的工作意識，全面提升制度執(zhí)行力和風險控制能力。在集團兩年來的運行過程中，由于嚴格各項管理、規(guī)范決策程序，運用現代化管理理念和手段，抓好、抓實、抓細日常經營管理工作，并不斷加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化問責，從而有效地提升了經營管理質量與水平，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的內生動力。集團還建立了法務工作制度和監(jiān)督管理機制，有序開展了清產核資、僵尸企業(yè)清理和對原上海公司等5家公司績效審計專項整改等工作。通過資金整合和債權債務清理，集團資金使用效率大幅提升，經營成本明顯下降。

       持續(xù)發(fā)力，盡銳出戰(zhàn)，穩(wěn)步推進重點項目建設

       突出工作重點，狠抓項目管理，高質量推進項目實施。持續(xù)在資金保障、項目謀劃和統(tǒng)等協(xié)調方面精準發(fā)力,全力推進經營收益平穩(wěn)增長。一是全力推進重大工程和重點項目建設。宿州市大外環(huán)道路建設項目收尾工作逐步推進，宿州市政府已支付回購款12.61億元；融景苑房地產開發(fā)二期一標段完成交房手續(xù)，二標段建設穩(wěn)步推進，三期規(guī)劃審批手續(xù)正在跟進。威海置業(yè)項目實現成功轉讓。宿州市城市廣場項目已通過訴諸法律進行維權。二是進一步健全和優(yōu)化項目調度、協(xié)調、督促工作機制,實行月督查、月分析、月匯總、月報告、季通報的動態(tài)管理。三是加強過程控制，提高在建項目工程質量,繼續(xù)保持在非開挖定向穿越、管道鋪設、市政建設、樁基工程、地能安裝等方面的施工優(yōu)勢，積累業(yè)績、創(chuàng)優(yōu)爭杯，不斷提升兩淮品牌的知名度、美譽度。

       堅持以全方位目標激勵機制為主線和抓手，進一步突出技術及產品研發(fā)的戰(zhàn)略龍頭地位，以全面預算管理和財務經營分析為平臺，以干部管理體系和企業(yè)文化建設為基石，聚焦內生發(fā)展和內部挖潛，實施強考核強激勵，不斷優(yōu)化組織配置，持續(xù)提升組織效能，強化外部市場開拓及產業(yè)協(xié)同創(chuàng)收、創(chuàng)利能力，提升集團效益及核心競爭力。2018年，公司經濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，進中向好的健康發(fā)展態(tài)勢，各項生產經營工作有序開展，實物工作量增幅較大，管道、基礎工程施工業(yè)務量不斷提高，房地產開發(fā)穩(wěn)步推進，經濟發(fā)展形勢良好。集團公司全年實現產值6.13億元，完成結算收入5.98億元，實現凈利潤2695.32萬元。

       據最新月度報表顯示：2019年前三季度，兩淮集團公司依然保持良好發(fā)展態(tài)勢，產值、利潤等主要經濟指標增長加快，發(fā)展質量進一步優(yōu)化，經濟增長勢頭強勁。

       提高站位，壓實責任，不斷提升黨建工作水平

       集團黨委高度重視加強黨的政治建設。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。通過狠抓中心組學習制度落實，開展系列學習宣講活動等多種形式，教育引導廣大黨員干部學理論、強信念，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷堅定理想信念。以發(fā)揮政治核心作用，提高執(zhí)政能力為目標，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保證黨的路線、方針、政策和各項重大部署貫徹落實。

       聚焦繁重的改革發(fā)展任務，明確了黨委在公司法人治理結構中的職責權限，建立了與現代企業(yè)制度相適應的制度規(guī)范，形成運轉有效、齊抓共管的聯(lián)動機制，實現了管理和決策的民主化、科學化,保證了黨委政治核心作用的發(fā)揮。各級基層黨組織不斷提高政治站位，強化責任擔當，扎實開展基層黨組織標準化建設，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，切實把黨的建設融入到生產經營管理和改革發(fā)展的全過程，強力推進集團公司改革創(chuàng)新、轉型升級和高質量發(fā)展。

       堅持黨管干部原則，致力建設高素質的干部隊伍和后備干部隊伍，樹立正向激勵的鮮明導向，積極營造有利各類人才脫穎而出的的濃厚氛圍。堅持全心全意依靠工人階級的方針，深化民主管理，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強黨對群團工作的領導，推動工會、共青團團結動員職工群眾圍繞中心任務建功立業(yè)。堅持“鑄魂育人、文化興業(yè)”理念，積極推動精神文明創(chuàng)建與企業(yè)文化建設有機結合,著力營造心齊氣順、文明和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效提升企業(yè)凝聚力、核心競爭力和社會影響力。公司還注重發(fā)揮國企優(yōu)勢，踐行社會責任。在實現國有資產保值增值同時，在促進地方經濟發(fā)展、扶危濟困、對口幫扶、扶貧攻堅等方面，做了大量卓有成效的工作，得到社會廣泛贊譽。

       潮平兩岸闊，風正一帆懸。如今，兩淮集團公司已進入改革創(chuàng)新、轉型升級最好的發(fā)展時期。站在千載難逢的新時代澎湃潮頭，兩淮人志存高遠、信心滿載。我們有理由相信，這支有著地勘行業(yè)“三光榮”“四特別”優(yōu)秀基因的特殊群體，一定會牢記初心使命，勇于作為擔當，為建設一流地勘國有企業(yè)，加快“五大發(fā)展”美好安徽建設作出應有的貢獻，全力以赴創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績！    （魯新）